27 февраля Госдума РФ приняла в третьем чтении законопроект об использовании цифровых финансовых активов (ЦФА) в международных расчетах.
Согласно документу, теперь ЦФА наряду с утилитарными цифровыми правами могут использоваться в качестве встречного представления по внешнеторговым договорам и контрактам, заключенным между резидентами и нерезидентами.
В «антиотмывочной закон» закон вносится уточнение, согласно которому операции по передаче утилитарных цифровых прав или ЦФА подлежат обязательному контролю, если они совершаются в рамках ВЭД.
ЦБ вправе запросить у эмитента сведения о бенефициарных владельцах лиц, выпустивших данные активы.
Кроме того, Банк России наделяется полномочиями по определению условий и запретов совершения операций с цифровыми активами.
Закон вступит в силу со дня его официального опубликования.
Принятие документа состоялось на фоне новостей об ограничении расчетов с РФ со стороны банков Турции, ОАЭ и Китая.
Закон для повышения KPI депутатов
На сегодняшний день лицензиями на выпуск ЦФА в РФ обладают 10 компаний: Atomyze, «Лайтхаус», Сбербанк, Альфа-банк, «Мастерчейн», Еврофинанс Моснарбанк, «Токеон», «СПБ Биржа», «Блокчейн Хаб» и Национальный расчетный депозитарий.
И в том, что у закона есть конкретные бенефициары и заказчики, убежден основатель и CEO сервиса BitOK Дмитрий Мачихин. На практике востребованность ЦФА в трансграничных расчетах, по его словам, «нулевая».
«Мне, как экспортному игроку, нет вообще никакого смысла париться с ЦФА, — все решения давно существуют. Если я не решил свой вопрос элементарным способом с помощью валюты, я решу этот вопрос криптой, и никто мне ничего не скажет, потому что у нас не хотят нормально регулировать и мониторить», — заявил Мачихин в комментарии ForkLog.
Эксперт считает закон «непонятной игрушкой, чтобы отчитаться» и повысить KPI депутатов.
«Это не будет работать для международных расчетов. Все равно что ценными бумагами оплачивать товары. Кому это на той стороне надо?», — задается вопросом эксперт.
Беды с ликвидностью и инфраструктурой
ЦФА задуманы и остаются исключительно российскими цифровыми активами. Более того, у них есть уйма проблем, в частности связанных с ликвидностью, отметил основатель юридической компании GMT Legal Андрей Тугарин.
«У актива нет вторичного рынка, нет ликвидности, все продажи разовые в один конец, его никто не хочет покупать. Предпосылок, чтобы что-то изменилось, нет даже близко», — объяснил юрист.
Согласно недавним оценкам АКРА, на текущий момент осуществлено около 350 выпусков ЦФА, а объем рынка на конец 2023 года составил около 60 млрд рублей.
«Чтобы это все заработало, нужно чтобы и отправитель, и получатель пользовались ЦФА, признали его в качестве способа оплаты, использовали одну платформу и имели возможность его продать каждый у себя. Такого комплекса полноценно нет даже в РФ, не говоря уже о других странах», — добавил Тугарин.
Он соглашается, что проблема проведения трансграничных платежей для РФ стоит остро. Однако реализация фактических сделок с ЦФА во внешнеэкономической деятельности будет возможна только через пять-семь лет.
По словам Тугарина, необходимость такого закона без готовой инфраструктуры не ясна.
Угроза для криптовалют
О том, что российские компании «в ограниченном объеме» осуществляют расчеты в криптовалютах с недружественными странами, публично заговорили осенью 2022 года.
В конце 2023 года в РФ состоялся запуск биржи Exved, которая упрощает российским импортерам и экспортерам проведение трансграничных платежей во внешнеэкономической деятельности.
Ее представители недавно высказали опасения, что новый законопроект потенциально ухудшит ситуацию с международными расчетами через криптовалюты.
С ними соглашается CEO Indefibank Сергей Менделеев:
«Закон ставит под пристальный контроль любые операции с прочими цифровыми активами, утилитарными и цифровыми правами (читайте — стейблкоинами), которые уже полтора года успешно используются во внешнеторговой деятельности».
По его словам, использование ЦФА в ВЭД вместо криптовалют аналогично продаже товара за цветные ракушки вместо реальных денег.
«В то время, как правительства недружественных стран собирают экспертов и спрашивают, как бы им запретить пользоваться криптой в России, мы стреляем себе в член, выполняя за них всю работу и перечеркивая все сложившиеся связки. Это называется диверсия, никаких других комментариев по этому поводу быть не может», — добавил Менделеев.
Ранее ЦБ РФ заявил, что не отказывается обсуждать возможность трансграничных расчетов в криптовалюте, поскольку существует «запрос со стороны экспортеров и импортеров в условиях санкций».
Напомним, работа над запуском трансграничных расчетов с использованием ЦФА и утилитарных цифровых прав велась правительством РФ и центробанком с осени 2023 года.
В феврале 2024 года в Госдуму внесли законопроект, который вводит понятие обеспеченного стейблкоина и разрешает его использование при расчетах во внешнеторговой деятельности.
Кроме того, продолжаются переговоры по созданию обеспеченного золотом стейблкоина для трансграничных расчетов между РФ и Ираном.